第一条为加强低级别不可移动文物的保护管理工作，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《山西省实施中华人民共和国文物保护法办法》等法律法规，结合本地实际，制定本办法。

　　第二条低级别不可移动文物是指市、县级文物保护单位及未公布为文物保护单位的不可移动文物。具体包括：古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画、塑像、近现代重要代表性建筑、革命类建筑及红色文化遗址等。

　　第三条低级别不可移动文物不等于“低价值”，其蕴含了我市独有的文物资源特色意昂体育官网，承载了我市文物的地域特征和重要艺术科学价值，在文物工作中举足轻重。各级文物行政部门需加大对低级别文物保护工作力度。

　　第四条市级文物行政部门对全市范围内低级别不可移动文物保护工作实施监督，指导县（区）文物行政部门开展低级别文物保护工作。

　　县（区）人民政府是低级别不可移动文物保护的责任主体，县（区）文物行政部门负责本行政区域内低级别不可移动文物保护利用的具体管理工作。

　　第五条县（区）文物行政部门定期向县（区）党委、政府汇报低级别不可移动文物保护管理工作开展情况，应将低级别不可移动文物保护工作纳入本级国民经济和社会发展规划，积极申请低级别不可移动文物保护经费并列入本级财政预算。

　　县（区）文物行政部门做好利用政府一般债券加强低级别文物保护工作，充分发挥主导作用，持续改善低级别不可移动文物保存状况。

　　第六条县（区）级文物行政部门应当定期组织开展低级别不可移动文物调查工作，及时更新低级别文物登记信息，并将更新情况及时向市级文物行政部门进行备案。

　　登记信息包括文物名称、构成、类型、年代、地址、范围、所有人和使用人、保存状况、使用情况以及文物简介等。

　　第七条自低级别不可移动文物登记公布之日起一年内，县（区）级文物行政部门需建立相应的记录档案，设立标识或说明，并制定具体的保护措施，公告实施。

　　市级文物行政部门应当组织考古和文物保护研究机构，指导和协助县（区）级文物行政部门开展考古调查和文物建筑测绘等工作，协助县（区）级文物行政部门建立和完善文物信息档案。

　　第八条县（区）文物行政部门应加强与规划行政主管部门沟通，在制定城乡建设规划时，充分考虑文物保护需要，合理制定本行政区域内低级别不可移动文物的保护措施；同时应会同自然资源部门将低级别文物空间信息纳入同级国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”。

　　第九条在城市更新，城镇老旧小区改造，城中村改造，集中成片开发等城乡建设项目实施前，县（区）级文物行政部门应当组织开展专项文物调查，对项目涉及区域内低级别不可移动文物保护工作提出意见，对调查中发现有保护价值而尚未认定文物的，应当及时认定为文物。

　　第十条加强对“空心村”、“采空区”内的低级别不可移动文物保护工作力度，任何单位和个人不得以乡村整体搬迁、乡村振兴等理由随意拆除、迁建、改建低级别不可移动文物。

　　“空心村”、“采空区”内的低级别不可移动文物建筑可适度进行改造和利用，可用于管理用房或标示性建筑等公共服务设施。

　　县区文物行政部门定期开展巡查，完善安全防范措施，意昂体育app确保“空心村”、“采空区”内低级别不可移动文物安全。

　　第十一条建设工程选址，应当尽可能避开低级别不可移动文物；因特殊原因无法避开的，应当优先实施原址保护。

　　无法实施原址保护的，必须迁移保护或拆除的，需向社会公示，通过后，按级别报相应级别人民政府核定，并报上级文物行政部门备案。

　　依照前款规定拆除的国有低级别不可移动文物中具有收藏价值的石刻、壁画、雕塑、建筑构件等由县（区）级文物行政部门指定的文物收藏单位收藏，对拆除的非国有低级别不可移动文物中具有收藏价值的石刻、壁画、雕塑、建筑构件等由县（区）级文物行政部门协调国有文物收藏单位进行征集。

　　第十二条县（区）文物行政部门按照“轻重缓急”的原则，合理制定年度低级别不可移动文物保护修缮计划，做好项目储备工作。

　　第十三条非国有低级别不可移动文物由所有人或使用人负责修缮、保养。非国有低级别不可移动文物有损毁危险，所有人不具备修缮能力的，县级文物行政部门可以提请当地人民政府给予帮助。

　　对低级别不可移动文物进行修缮，需按照文物工程管理办法组织实施，按级别报相应部门批准。对低级别不可移动文物修缮时应当采取“最小干预”、“不改变文物原状”等要求，同时重视地域文化和民族文化特征，采取本地传统做法，并注意与营造技艺等非物质文化遗产保护传承相结合。

　　充分考虑红色类、革命类低级别不可移动文物的革命精神传承，对其修缮时，应最大限度保持“原真性”，不得过度干预和过度商业化。

　　第十四条低级别不可移动文物应当有效利用，利用时遵循不改变文物原状的原则，并确保安全。建筑类低级别不可移动文物利用，可以根据需要进行合理、可逆性装修或装饰，但不得改变建筑主体结构和外观。

　　第十五条鼓励社会力量参与低级别不可移动文物保护利用，支持社会组织、企业、个人通过认领认养等方式参与低级别不可移动文物的保护。

　　第十六条因人为原因造成低级别不可移动文物破坏、损毁、灭失的意昂体育官网，应当依法依规追究责任。

　　因自然灾害等原因造成低级别不可移动文物本体损毁殆尽，无法修复的，按照有关规定执行。

　　因损毁殆尽，无法修复而撤销登记的低级别不可移动文物中具有收藏价值的石刻、壁画、雕塑、建筑构件等，由县（区）级文物行政部门指定的文物收藏单位收藏意昂体育官网。对撤销登记的非国有低级别不可移动文物中具有收藏价值的石刻、壁画，建筑构件等，县（区）级文物行政部门协调国有文物收藏单位进行征集。